中国要强，农业必须强
。党的二十大擘画了以中国式现代化推动中华民族伟大回复的雄伟蓝图，明确提出加快建设农业强国的伟大战术指标
。全面建设社会主义现代化国度，最艰巨最繁沉的工作依然在村落
。本汇报回首了2022年我国农业村落发展情况，对2023年发展趋向进行预测，指出未来我国农业村落经济社会发展必要关注的沉点问题
。

农业稳中有进 粮食高位攀升

2022年是“十四五”规划关键之年，是我国进入全面建设社会主义现代化国度、向第二个百年奋斗指标进军新征程的沉要一年
。我国经济克服疫情多点散发影响，鄙人半年出现复苏态势，农业村落持续高质量稳步发展，再一次体现了压舱石的沉要作用
。

农业村落基础职位进一步不变
。各地有效应对疫情和天然灾害影响，农业村落经济总体维持优良发展势头
。2022年第一产业增长值比上年增长4.1%，达到88345亿元，占国内出产总值1210207亿元的7.30%，与2021年相比略微上升
。2022年前三季度，农林牧渔业总产致粉计值98005.1亿元
。其中，农业总产值51942亿元，林业总产值3991.5亿元，牧业总产值26709亿元，渔业总产值9896.2亿元，为不变经济社会发展大局提供了坚实支持
。

粮食出产持续高位攀升，顺利实现稳产保供指标
。2022年全国粮食播种面积17.75亿亩，比上年增长1051.9万亩，同比增长0.6%，粮食总产量达到13730.6亿斤，比上年增长73.6亿斤，陆续8年不变在1.3万亿斤以上
。面对全球粮食；，我国粮食出产实现“十九连丰”，中国人的饭碗端得更牢
。启动国度大豆和油料产能提升工程，大豆油料扩种功效显著，扩大粮豆轮作规模，推宽大豆玉米带状复合种植面积超过1500万亩；夏收油菜籽面积、单产、总产实现“三增”，花生、油葵等其他油料作物呈稳产态势
。

深刻施杏装藏粮于地、藏粮于技」亟略，农业综合出产能力持续提升
。到2022年底，全国累计建成10亿亩高尺度农田，占全数耕地的一半以上；种业振兴行动开局优良，已建成世界一流水平的国度农作物、海洋渔业生物种质资源库；稳粮扩油提质增效，优化调整国度造种大县和区域性良繁基地，供种保险率由70%提高至75%；农业机械化水安稳步提高，农作物耕种收机械化率超过72%，其中幼麦耕种收综合机械化率达到97%以上，根基实现全程机械化
。畜牧水产、设施农业等机械化水平提升显著；农业技术系统、农技推广系统进一步健全，农业科技进取贡献率超过62%
。

农产品价值颠簸广受关注
。2022年四个季度，农产品出产者价值指数（上年同期=100）别离为93.3、99.3、108.2、105.7
。其中畜牧产品价值颠簸最大，出产者价值指数别离为74.7、88.3、115.4、125.2
。猪肉价值出现先降落后上升的态势
。2022年1月至3月，瘦肉型白条猪出厂价值从每公斤18.95元降落至15.73元，3月份之后猪肉价值持续上涨，10月份达到峰值，为每公斤34.41元，12月份回落至24.79元
。

沉要农资价值上涨态势显著
。玉米价值处于汗青高位，其他重要原料价值高于2021年同期水平，推动了共同饲料、浓缩饲料产品出厂价值同比增长
。豆粕价值持续走高，2022年2月份以来，豆粕期货开盘价均超过4000元/吨
。前三季度化肥如氯化钾、尿素、磷酸二铵的价值总体出现上涨趋向
。2022年9月份国产氯化钾、国产磷酸二铵和国产尿素的价值别离为每吨3954.8元、3776.16元和2745.71元，比1月份别离上涨28.32%、17.74%和20.52%
。11月份有所回落，别离为每吨3604.30元、3589.30元和2695.15元
。

农产品业务维持“猛进幼出”格局

受全球极端气象和俄乌矛盾蹬装响，2022年世界农产品市场震荡加剧
。结合国粮农组织（FAO）食品价值监测数据显示，国际粮食需要持续坚挺，但粮食供给削减，国际市场各类粮食价值均维持高位
。

2022年，我国农产品进出口金额达3343.2亿美元，同比增长9.9%
。其中进口金额2360.6亿美元，同比增长7.4%；出口金额982.6亿美元，同比增长16.5%，出口重要集中在水产品、蔬菜、瓜果和茶叶等劳动密集型农产品
。农产品业务逆差达1378亿美元，比2021年略有扩大
。总体来看，我国农产品业务依然出现“猛进幼出”格局，以国际市场作为补充，满足了国内对农产品的需要
。

分歧种类粮食进口数量大多较2021年同期呈降落趋向
。2022年，除稻米进口量显著增长，幼麦进口量略有增长，玉米、大豆进口量均有所削减
。其中，玉米进口量2062万吨，同比降落27.3%
。大豆进口量9108万吨，同比降落5.6%
。但由于国际大豆价值不休上涨，我国大豆进口额与2021年同期相比仍增长14.4%，达到612.4亿美元
。我国进口大豆重要来自巴西和美国，巴西份额约2/3，美国份额约30%
。

农业绿色发展迈上新台阶

农业绿色发展功效显著
。

一是高质量农产品供给能力不休加强
。凭据农业村落部数据，2022年全国农产品质量安全例行监测合格率超过97.6%，绿色、有机和地理标志农产品数量累计超过6.3万个，农业绿色食品的品牌效应不休扩大
。

二是农业产地环境；こ尚灾
。农作物秸秆综合利用率、农膜回收利用率和畜禽粪污综合利用率的提高有效推动了农业产业环境的治理，别离达到了88%、80%和78%
。截至2022年第二季度，全国农田灌溉水有效系数提升至0.57
。据统计，2021年全国化肥施用量为5191万吨（折纯量），较2015年削减13.8%，并陆续六年维持化肥施用量降落，施肥结构得以优化；全国农药使用量为24.8万吨（折百量），较2015年削减16.8%，陆续六年维持负增长，同时低毒微毒农药占比达85%；全国重要农作物病虫害绿色防控覆盖率达46%；受传染耕地安全利用率超过90%
。

数字化助力农业增效农夫增收

数字村落建设获得显著进展，城乡数字天堑进一步缩幼
。村落地域互联网基础设施全面提升
。凭据中国互联网络信息中心有关汇报，截至2022年6月，村落地域互联网遍及率达58.8%，较2021年12月提升1.2%
。据工业和信息化部统计，2022年开明5G基站80多万个，实现全国“村村通宽带”和“县县通5G”
。

农产品电子商务蓬勃发展，农产品网络零售增长显著
。2022年，全国村落网络零售额达2.17万亿元，同比增长3.6%
。全国农产品网络零售额5313.8亿元，同比增长9.2%，增速比2021年提升7.3个百分点
。村落电商成为助力村落振兴、坚韧拓展脱贫攻坚成就的沉要伎俩
。

近年来，我国县域数自煺惠金融总体发展水平持续提升，为村落振兴注入新动能
。地皮流转、农资电商、农机服务线上平台、线上农业技术服务等新兴模式也推进了数字信息与技术在农业出产身分流通领域的进一步利用
。

村落居民人均可摆布收入增速持续快于城镇居民
。2022年，村落居民人均可摆布收入为20133元，同比增长6.3%，扣除价值成分，现实增长4.2%，高于经济增速1.2个百分点，名义增速和现实增速别离快于城镇居民2.4个和2.3个百分点
。

从收入组成看，整年四类收入均有增长
。其中，工资性收入8449元，占村落居民人均可摆布收入份额约42.0%；经营净收入6972元，占比约34.6%；转移净收入4203元，占比约20.9%；财富净收入509元，占比约2.5%
。

随着村落物流系统和贸易设施不休美满，村落居民消费支出克服疫情影响，在颠簸中逐步复原
。2022年村落居民人均消费支出为16632元，扣除价值成分，现实增长2.5%
。村落居民人均消费支出比全国居民人均消费支出增速高2.7个百分点，比城镇居民人均消费支出增速高4.2个百分点
。

中央村落工作会议强调，坚韧拓展脱贫攻坚成就是全面推动村落振兴的底线工作
。这项工作能否顺利推动，取决于脱贫地域的产业发展和脱贫人丁的就业情况
。

2022年，中央财政衔接推动村落振兴补助资金比上一年增长5.4%，达1650亿元，其中55%以上用于产业发展
。全国832个脱贫县都已结合自身资源前提，造就出主导产业
。为保险脱贫人民就业增收，各地有关部门加强就业培训，开发公益性岗位，获得优良成效
。超过65.7%的监测对象已解除返贫风险
。全国脱贫劳动力务工规模达3278万人，超额实现年度指标工作
。2022年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《村落振兴责任造执行法子》，进一步明确了各级部门的责任，夯实了村落振兴的造度基础
。

现代化转型进入关键阶段

当前，我国农业村落向现代化转型进入关键阶段，未来农业村落发展沉点要聚焦以下环节
。

一是深刻把握和践行大食品观
。中央村落工作会议指出，要设置大食品观，构建多元化食品供给系统，多蹊径开发食品起源
。随着生涯水平和农业出产效能的提高，居民食品消费结构产生显著变动，单一的饮食结组成为从前，食品起源更为多样和丰硕
。这要求在确保粮食供给的同时，实现肉类、果蔬、乳制品、水产品等各类食品有效供给，满足人民的营养和健康需要
。全方位多蹊径开发食品资源，不是对耕地草原丛林海洋等天然资源的无节造开发，是在生态文化建设框架下的资源高效利用，越发注沉资源节约和生态；
。践行大食品观，需不休美满以村落地皮造度为主题的农业出产经营体造和机造，并选取环境敦睦型农业出产和加工技术，实现物质需要和天然资源的平衡
。

二是加快沉塑城乡关系
。受传统工业化影响，我国城乡二元结构依然没有齐全破除，造约了经济社会的现代化过程
。城乡收入差距是最直接的阐发，固然城乡收入比出现缩幼趋向，2022年城镇与村落人均可摆布收入的比值为2.45∶1，但城乡居民人均可摆布收入差距绝对值仍达到29150元
。党的二十大汇报提出，对峙农业村落优先发展，对峙城乡融合发展，通顺城乡身分流动
。城市富贵和村落繁华不能宰割，村落振兴战术从性质上看，就是从战术高度理顺工农关系和城乡关系
。要彻底破除城乡二元结构，意味着扭转资源从农业、村落向城市以及工业的单向流动格局，实现城乡劳动力、本钱、技术、数据等身分的双向流动
。未来要以县域发展为中心，全面推动城乡融合发展
。一方面要在县域领域内实现村落地域基础设施提档升级和根基公共服务提标扩面，提升村落价值；另一方面要优化县域空间和产业规划布局，加快身分双向流动，实现以工补农、以城带乡，以城镇辐射带头农业村落走向繁华
。

三是充分阐扬村落集体经济在农业村落现代化中的沉要作用
。发展新型村落集体经济是建设农业强国的主题工作之一
。当前，新型村落集体经济已形成多种发展大局，经营活动蕴含资源发包、物业出租、居间服务、资源使用权入股、承担财政投入的村落建设项目等
。各地还在进行由强村公司整合多村资源的索求，激励抱团发展
。随着农业现代化过程的深刻，集体经济组织的经营活动延长到规模经营和农业社会化服务领域
。总体而言，目前新型村落集体经济已展示出壮大活力，对村落经济发展、产业富强、田舍增收方面的作用越发显著
。要加快农业村落现代化过程，需充分阐扬村落集体经济的沉要作用
。集体经济作为公有造的实现大局之一，是中国特色社会主义市场经济的沉要组成部门
。对峙村落经营体造统分结合的优势，要阐扬村落集体经济“统”的职能，为共同富足夯实基础
。

2023年增长态势不变

结合2011年至2021年各产业就业人丁、社会固定本钱投资、农夫工就业等情况，凭据我国135个部门投入产出结组成立预测模型
Ｋ伎嫉焦诠史⒄固，用模型设定分歧的仿照规划对汇报了局进行单一均匀，预测2023年农业村落发展趋向如下
。

经济持续维持增长态势，农衣翻动国内出产总值增长0.73个百分点
。预测了局显示，农业增长值持续增长，预计2023年农业增长值增速为9.8%，高于国内出产总值增速；农业增长值占迸仔所提高，达到8%左右，比2022年农业增长值占比略高；以重要农产品为原料的加工产业（谷物磨制品、饲料加工品、植物油加工品、糖料及糖制品、肉类加工品、水产品加工品、蔬菜水果加工品、乳制品、茶叶）增长值将持续增长，增速为2.0%，占国内出产总值的1.7%
。预计2023年农产品业务额达到3874.5亿美元，同比增长15.9%，其中农产品出口额为1100亿美元，同比增长11.9%；农产品进口额为2774.5亿美元；农产品业务逆差为1674.5美元，同比增长21.5%；食用油籽、食用植物油和畜产品进口额占国内农产品进口额的比沉将超过60%，预计水产品进口比沉将进一步增长
。

城乡居民可摆布收入持续增长，预计2023年居民可摆布收入将超过4.1万元，同比增长11.2%，其中城镇居民和村落居民可摆布收入别离为5.31万元、2.24万元，同比增长7.7%、11.3%
。2023年居民人均消费支出将维持增长态势，预计居民人均消费支出为2.67万元，同比增长8.8%；城镇居民和村落居民均匀消费支出别离为3.3万元和1.72万元，同比增长8.6%和3.4%；从居民消费支出的类别来看，居民人均服务性消费支出和医疗保健支出同比增长速度均超过15%
。

综上，我国农业经济韧性强、潜力大、活力足，持久向好的根基面依然不变
。

多措并举全面推动村落振兴

全面推动村落振兴，加快建设农业强国，需以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，坚韧不拔保险农业村落优先发展
。

坚定推动农田建设和种业振兴，保险粮食安全
。保险粮食安满是建设农业强国的必要前提，要持续深刻贯彻“藏粮于地、藏粮于技」亟略
。在保障高尺度农田建设数量的同时，进一步推动高尺度农田的刷新提升
。更新刷新农田基础设施，索求高尺度农田管护模式，预防线力降落，保障“粮田”为“良田”
。加强耕地质量监测与调查，推广；ば愿，推动耕地休养生息，着力提升耕地质量
。推动种业振兴一方面要持续进行种质资源的精准鉴别与；，美满沉要种子产品资源库；另一方面要持续聚焦良种繁育，有效保险良种供给，全面提升良种化水平
。在技术创新上，要着力发展“卡脖子”技术攻关，力争在前沿技术领域获得突破，加大对原始育种创新成就的；，推动我国由种业大国向种业强国转变
。

持续优化业务结构，保险农产品供给
。美满农产品业务战术布局，拓宽业务渠路，阐扬区域市场的沉要作用
。深入与区域全面经济同伴关系协定及“一带一路”建议国度和地域的农产品经贸关系，打造蕴含仓储和物流运输环节的业务全链条，不休拓展农产品业务空间
。在进口方面，要拓宽进口渠路，推动农产品进口市场多元化，以分散风险，预防供给链断裂，保险沉要农产品供给
。在出口方面，要造就农产品国际竞争优势，提升农产品业务前提
。通过推动出产规；⒊叨然，不休提升农产品质量
。要对峙以市场需要为导向，提供公共服务支吃祗业打造农产品品牌并进行国际营销，以质量为基础，以品牌为引领，推动优势农产品出口，不休启发国际市场，拓展增值空间，加强我国农业在全球竞争中的市场影响力
。

安身农业高质量发展，大力推动农业社会化服务
。实际证明，农业社会化服务可能通过扩大出产规模和规范作业推进先进农业绿色技术的使用
。推动农业高质量发展，需切实美满农业社会化服务系统，有效实现幼田舍与现代农业的有机衔接
。更好阐扬农业社会化服务在农业出产中的作用，一要进一步加强农业基础服务水平，通过加大农业投入科技含量、提升农夫专业素养以及建设农业基础服务站点等方式为农业提供越发先进和多元化的服务模式
。二要提高农业社会化服务质量，加强田舍参加社会化服务的积极性，使宽大田舍既能参加农业出产过程又能保障农业出产效能
。三要持续加强对村落地域的金融投入，农业社会化服务旨在为宽大农夫在出产过程中提供高效的服务
。为保障农业社会化服务质量，应提供足够的资金支持，确保农业社会化服务系统健康发展
。

加大数字村落建设投入，美满商品服务网络系统
。数字村落是全面推动村落振兴战术的沉要突破口，也是建设数字中国的沉要内容
。因而，一要加大数字村落建设投入力度，提升村落信息基础设施
。保险农业村落优先发展，需加大基础设施投入，信息基础设施是其中的沉要内容
。火急必要补齐村落信息基础设施短板，成立和美满村落信息化服务系统，加快缩幼城乡数字天堑
。同时，加强农夫互联网能力教育培训，推动数自煺惠金融和地皮流转等活动的线上买卖，拓展数字技术在农业村落领域的利用场景
。二要构建高效的现代商品服务网络系统
。搭建村落物流信息平台，以互联网和信息技术为主题美满县村落三级物流系统，推进供给链全流程系统信息化、可视化，降低配送损耗及成本，降低流通环节产生的买卖成本，预防身分配置和产品流通的效能损失
。

推进非农就业和返乡创业，保险收入持续稳步增长
。通顺城乡身分流动是实现村落振兴的沉要前提
。一方面，应持续稳步推动村落劳动力非农就业，加大对农夫出格是脱贫田舍的技术培训力度，强化就业领导服务，推进村落劳动力非农就业
。另一方面，应创造前提推进返乡创业，旋转城乡之间身分单向流动的格局
。目前全国各类返乡入乡创业人员超过1000万人
。通过吸引创业人才、强化创业服务、建设创业园区，以及地皮、税收优惠支持等伎俩，推进返乡创业
。除保障经营净收入和工资性收入的增长，还要推进村落居民财富净收入和转移净收入的增长
。需提升村落居民财富净收入水平，落实农业村落各项补助政策，保险收入持续稳步增长
。

持续深入村落鼎新，发展壮大村落集体经济
。要实现农业村落现代化和共同富足指标，需进一步深入村落鼎新，发展壮大村落集体经济
。一是持续深入村落鼎新
。美满村落经营造度，创新农业经营体造机造，并推动村落集体产权造度鼎新，把强化集体所有造根基、保险和实现农夫集体成员权势同激活资源身分统一路来，搞好村落集体资源资产的权势分置和权能美满，让宽大农夫在鼎新中分享更多成就
。二是提升村落集体经济组织经营治理能力，壮大村落集体经济
。加大财政支持，多部门联手对村落集体经济活动执行税收优惠
。一方面，切实减免村落集体资产转移和调换时涉及的增值税和所得税，以及村落集体经济组织经营过程中的税费，并对村落集体经济组织职守的公益性、福利性开支和社会保险支出执行税收抵扣政策，保障村落集体经济组织轻装上阵
。另一方面，加大创新金融支持政策，提高村落集体经济组织的资金融通能力
。（本文起源：经济日报 作者：中国农业大学国度农业村落发展钻研院 经济日报社中国经济趋向钻研院）